魅力南山
南山概况

南山区位于深圳市西南部的南头半岛, 地理坐标为北纬 22°24′至22°39′,东经113°53′(陆上)至114°1′。行政区域东起车公庙与福田区相邻,西至南头安乐村、赤尾村与宝安区毗连,北背羊台山与宝安区接壤,南临蛇口港...

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南山努力打造党建先行区
时间: 2017年10月10日
来源: 蛇口消息报

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  党的十八大以来,南山区树立大抓党建的鲜明导向,以中央全面从严治党要求为指引,立足区情民情党情的新变化,推动各领域党建整体提升、全面过硬,努力打造引领经济社会发展的城市基层党建先行区。“智慧党建”获评全国党建研究会优秀成果二等奖和全市最佳实效性改革项目,腾讯公司党委成为全市唯一一家得到中央表彰的全国先进基层党组织。去年11月,中央政治局委员、中组部部长赵乐际到南山视察时,对基层党建工作给予充分肯定。今年7月以来,省委常委、省委组织部部长邹铭先后2次到南山调研,对基层党建工作给予高度评价。南山党建经验材料在全省刊发,马兴瑞、王伟中、郑轲等省、市领导作出重要批示。

  关键词1

  压实责任  把抓好党建作为最大政绩

  区委始终坚持把抓好党建作为最大政绩,大力推行党代会每年专题部署党建、常委会定期专题谋划党建和每年组织党建工作专项述职评议考核等“两会一评一考”制度,将党建传导到21个基层党(工)委。区委常委会率先垂范,以坚持和贯彻民主集中制为核心,带头规范党内政治生活,制定规范理论学习中心组学习、议事决策、咨询论证等配套制度,全面提升决策民主化、法制化、科学化水平。运用系统思维和方法,逐级压实党建责任,区委、街道党工委和社区党委均成立党的建设和基层治理工作领导小组,三级书记任组长,定期研究重大工作、重大问题。

  坚持“书记抓,抓书记”,每年实施基层党建“书记项目”工程。48个基层党(工)委、区直单位党组书记每人领办一个“书记项目”,由挂点或分管区委常委、区政府党员领导联系指导,年底组织开展评选表彰和经验交流,“奖优罚劣”倒逼责任落实。自2012年以来,区委“书记项目”连续5年入选省级“书记项目库”,其中“构建‘核心凝聚,多维引领’园区党建工作机制”被列为中组部试点项目,“创新党群联系服务体系。推行抓党建工作述职评议考核制度,全面覆盖21个基层党(工)委、101个社区党委和15个园区党委书记,试点推广到支部书记层面,实行向上级党组织和支部党员“双向述职”。对述职中查摆的问题,制定整改清单,建立常态化督导机制,每年开展2次集中督促检查。将考核结果作为各级领导班子和领导干部评先评优、选拔任用的依据。

  关键词2

  从严治党 激发干事创业热情

  以2015年1号文颁布了《中共南山区委关于推进全面从严治党工作的意见》,围绕深化党的五大建设,从八个方面分解全面从严治党任务,形成 “1+8”文件体系,作为全区基层党建的总规矩总遵循。在“三严三实”专题教育中,坚持问题导向,先后组织开展3轮次14场次征求意见座谈会,全区共建立问题台账1026项,马上就办立行立改954项。全区共完成专题党课393场次,学习研讨246场次,组织现场观摩学习1802场次。去年以来,南山把开展“两学一做”作为一项重大政治任务来抓,区委召开了21期专题学习和交流研讨,区委书记带头讲党课,示范带动各级党组织书记讲党课2809场次,“学做”讲习团为基层送党课125场次。不仅以上率下带着学,南山还非常注重唤醒党员意识主动学,创新开展晒学竞学,引导党员从“要我学、自己学”变成“我要学、比着学”,通过“智慧党建”参与“每日一学,每周一考”56万人次。在全省考学活动中,南山党员满分人数、满分率均排名深圳第一,经验做法获得省委组织部推介,在全市推进会上作经验交流发言。

  实践,是检验从严治党成效的重要标准。南山区锻造了一支“硬朗、实干、担当、干净”的干部队伍,一大批久拖未决的老大难问题也相继得到解决,辖区群众真切感受到了从严治党的实际成效。比如:东角头油气库全面关停,彻底解决了困扰蛇口56万居民10余年的安全隐患问题;开展太子山农贸市场安全隐患整治,啃掉了15年违法建筑硬骨头;在深圳湾滨海休闲带西段建设中,不畏困难,加快建设进度,及早实现惠民开放;攻坚克难顺利完成白石岭征地拆迁工作,助力大学城扩容,北大、清华国际校区等知名院校落户南山,为深圳建设国际科技产业创新中心提供战略支撑;成功承办全国“双创周”主会场活动。

  关键词3

  标准引领 夯实基层战斗堡垒

  社区是城市的基础细胞,社区党委是党在基层的战斗堡垒。为强化社区党委领导核心作用,近两年来,南山区连续推行标准化和“标准+”。自2015年底以来,南山在全区101个社区全部建立党委,推动29个农城化社区政经分离,落实101名社区党委书记享受财政核拨事业单位职员七级待遇,解决45名连续任职满6年的社区党委书记事业编制身份。按照总面积不少于650平方米标准,推进101个社区党群服务中心建设,推动社区党建统一标准、统一规范、统一流程。社区党建标准化实施以来,社区党委领导核心作用和服务群众能力进一步提升。截至目前,101个社区党委通过社区居民议事会征集并组织实施民生微实事2555件,累计投入经费约2.2亿元,解决了一批事关群众出行、环境卫生、城市绿化管理等民生服务问题,精准解决了群众需求。

  在严格落实标准化要求的基础上,2017年,南山区大力实施“标准+”精品特色社区创建工作,探索有效联系服务群众的方式方法和工作路径。制定社区党委书记管理暂行办法等4项制度,实施“领头人”计划,建立“能进能出”良性机制,倒逼书记提升主业意识和能力素质。出台落实“四项权力”强化工作保障机制暂行办法、“四议两公开”议事决策程序、书记履职承诺等制度,建立社区工作职责目录和书记权责清单,实施“党建+居委会”“党建+业委会”“党建+社会组织”3项计划,规范社区党委运行。建立社区服务项目清单,推行一窗口受理、一站式服务。实施“互联网+政务服务”,引入各类服务终端,提升社区信息化服务水平。计划利用3至5年,实现全区101个社区精品特色全覆盖,推动社区党建整体提升、全面过硬。

  关键词4

  新兴领域党建 全力破解三大难题

  南山区高新技术产业发达、商业氛围浓厚,园区楼宇、商圈市场和互联网业等新兴领域集聚,非公企业占全区企业总数的95%,社会组织超过1500家,“两新”党员占全区党员总数的60%以上。总体看,新兴领域党建工作起步晚、基础较为薄弱。

  南山区以此为突破口,精准发力,形成了具有南山特色的党建机制。通过区域统筹、以面带全,破解“两新”党组织“建了散,散了建”难题。在15个大型产业园区、19个商务楼宇(群)和1个大型商圈,依托运营单位或龙头企业,全部组建党委。比如,作为全国“双创”周主会场的深圳湾创业广场党委,在下属19栋楼宇全部组建联合党组织,管理服务党员1100多名;深圳湾大街商圈党委,组建文化娱乐行业、餐饮行业等30多个下属党组织。通过项目管理、资源共享,破解“两新”党组织“缺阵地、人员散”难题。开展“文化进企业”,设立流动党校,为党员提供6大类44种自选课程服务;实施党组织活动项目化管理,将创先争优、服务群众、解决实际问题等与活动融合“打包”,年均开展活动1万余场次。通过挂钩产业、精准服务,破解“两新”党组织“缺资源、缺手段”难题。将党建嵌入产业扶持链条,实现“三个同步”,即企业提交产业扶持申请时同步录入党建信息,产业部门走访企业时同步宣传党建工作,开展企业党建工作时同步解决企业困难。在全区设立5个园区党群服务中心,“连点成片”形成网络,集成党群、产业、人才等职能部门55项资源,提供“一站式”服务,带动全区27个示范点形成园区党建“风景林”,涌现出一批全国全省先进典型,高新中区党委被评为全省先进党组织,高新南区党委、腾讯公司党委成为全省园区非公企业党建工作会议现场参观点(全市共3个)。建立6项园区(楼宇)党建制度体系,全面规范党组织架构设置、党组织运行、党企互动、党建队伍建设和党建工作保障,提升制度化、规范化水平,

  今年9月18日-19日,全省城市基层党建工作经验交流会在深圳召开,深圳湾创业广场党群服务中心和腾讯公司党群服务中心作为会议现场参观点(全市共5个),接受了王伟中、邹铭、郑轲、郭永航等省市领导和全省其他地区组织部门领导的检阅,受到了广泛好评。

  关键词5

  信息化 “智慧党建”顺应互联网时代要求

  随着社会环境、技术条件的发展,互联网信息化时代给城市基层党建提出了新要求。而南山区云集着腾讯、百度、迅雷等互联网巨头,全区已实现WIFI热点全覆盖,党员使用互联网的比例达到90%以上。凭借这些优势,从2013年起,南山区结合区情党情实际,运用“互联网+”思维和技术,推进建设全国“智慧党建”先行区,打造“两平台四板块”,实现城市基层党建工作的精细化管理、人性化服务、长效化运作。

  把党组织和党员信息管理搬到网上,实现了数据云端存储、动态更新,随时掌握实时信息,“一插到底”了解支部党员变动情况,彻底改变了传统党务统计数据滞后、不准确、难以直达支部等问题,目前共在线管理党组织2515个,党员57453名。把党员教育管理移到线上。突破了“限时、限地、限人”的束缚,随时随地可以线上参加学习教育、开展组织生活、申请入党、缴纳党费、接转组织关系。截至目前,已累计组织党员线上开展“三会一课”6.1万余场次、接转党员近3万人次。把党建服务落到手上。党组织、党员和党务工作者可以通过 “一端两号”(手机客户端、微信服务号、微信企业号),享受信息查询、政策动态、业务办理、沟通交流、活动提醒等全方位“指尖上”的服务。

  2014年,南山区在腾讯公司建设了“智慧党建”体验馆,承办中组部流动党员培训示范班,得到中组部领导高度评价,被省委组织部发文通报表扬。2017年,市委组织部在全市推广“智慧党建”,并列入《深圳市2017年改革计划》。